江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司

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如何做好现场安全监理工作

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(朱子文发言)

建筑工程具有工程体量大、施工人员复杂、建设周期长、机械设备多等特点。尤其是在当前的情况下,我国建筑市场的规模不断扩大,工期任务越来越紧,加大了施工交叉作业量,增加了施工难度,施工危险性也大大增加。从而导致施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。

建筑工程施工是一项危险性较大的工作,影响施工安全的因素较多,极易发生安全事故。主要有以下几个方面:

第一、建筑工程的施工人员普遍为农民工,流动性大,整体素质偏低。虽然每个工程都对施工人员进行了培训和交底,但也仅仅只是流于形式,导致建筑工程施工作业的农民工极为缺乏专业知识与技能,对于施工安全知识更是知之甚少,造成自身施工安全意识薄弱,施工过程中经常会出现施工人员不按照要求做好安全防护措施、违反相关安全操作规程进行违规作业等情况,导致安全事故的发生。

对于这种情况,我认为可以要求施工单位项目部规范管理,制定施工人员的管理规程,并告知施工人员后进行签字确认。监理人员可以适当参与到施工前的安全交底会议中,确保交底真实有效,防止流于形式。只有施工人员提高自身安全意识,才能避免违规操作行为,降低安全事故的发生概率。

第二、施工单位安全生产管理缺失。施工企业往往为了追求利益,从而减少在安全文明方面的投入,包括人力和物力。施工现场配置的安全员数量往往不能满足工程管理需要,有的安全员身兼多职,根本没有时间和精力去进行现场安全巡查,导致安全管理跟不上,不能及时发现一些安全隐患或者安全隐患处理不及时,从而导致安全事故的发生。在安全物资配备及安排方面,跟不上现场施工进度及需求,如:临边、洞口、内档的安全防护,灭火器的配备,外脚手架的搭设,塔吊指挥的配备等。相关安全措施不及时,安全隐患暴露时间长,同样也增加了安全事故发生的概率。

对于这种情况,我认为可以分两步走。第一步是施工企业制定安全管理责任制,明确安全生产管理的责任人,将现场安全管理责任落实到个人,按照要求配备专职安全员。第二步是建设方与监理方制定有针对性的考核细则,结合现场安全文明施工情况,每月对施工单位进行考核,考核结果与工程进度款进行挂钩。让施工单位从自身管理开始引起重视,加大安全文明施工投入力度,从而减少安全隐患的出现。

第三、安全监管力度小,影响安全管理的正常开展。作为监理,因市场大环境的原因,权利和责任不相匹配。现场检查发现安全隐患后,施工单位往往不能及时的进行整改,说辞一套又一套:一会材料还没到、一会工人还没来、上午拖下午、今天拖明天。其实就是安全监管力度小,施工单位未能引起重视。另外,安全生产要求越来越严格,专业化要求越来越高,作为管理人员,总体素质不高,专业知识不能全面掌握,特别是一些新的要求未能及时了解,导致在检查过程中部分安全隐患不能及时的发现。

对于这种情况,现场项目监理组可以提前跟建设单位沟通,取得建设单位的信任与支持。对于经常性出现的安全隐患、不按期整改的安全隐患、拒不整改的安全隐患等,建议建设单位进行处罚处理。关于专业技术知识方面,增加相关培训,共享相关要求及文件内容,提升监理队伍的整体专业素质。

总之,要贯彻落实“安全第一,预防为主”的管理方针,加强建筑施工现场安全的标准化管理,严格按照相关的法律法规与施工技术规程,结合工程项目具体需求来施工。确保安全施工的正常进行。

(朱子文为江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司国家注册监理工程师)

(以上是朱子文在公司2019年第二季度工作会议暨“总监论坛”及安全生产月动员会上的发言内容)