江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司

JIANGSU CHAGNCHENG JIANZHU ZIXUN JIANLI CO.,LTD

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浅谈如何做好安全监管工作

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(俞建锋发言)

公司各位领导、各位同事,大家上午好!房屋建筑和市政工程行业现如今毋庸置疑是我国国民经济重要产业之一,覆盖了庞大的就业人口数量,建筑施工安全直接影响到了人民群众的安全和利益,也是实际意义上的高危行业。借着这次机会并结合本人实际工作,我想浅谈下监理过程中人员及深基坑方面的安全监管工作。切实做好监理安全监管工作,不仅能大大降低安全生产事故的发生率,同时也能在万一发生安全事故的时候最大限度的保护监理企业和个人规避相关责任。

 1 人员安全行为管控

 “人”是生产的第一要素,想要有效的做好安全监管工作,首要的一点就是要管控好各类人员的安全行为。就建设工程领域而言,“人员”包括参建各方管理人员、一线施工工人及外协、外部人员等。在工程实际中,对“人”的安全行为管理主要是通过安全技术交底来实行的。本人参建的“常熟市第三水厂深度处理升级改造工程”,在前期监理工作检查中同样发现相关安全交底存在“缺级”、内容不全、名字代签、形式主义等通病。安全交底过程不仅能对班组工人起到有针对性的教育效果,同时也是交底管理人员的一次再学习并加深安全意识的良好机会。因此,本人所在项目监理机构在开工初期联合建设单位组织了施工单位项目管理人员、班组长及工人分批次在项目部农民工业余学校开展了专项安全教育课程学习,课上采用了PPT课件、工程安全事故视频实例、安全操作规程教育影片等直观易懂教材对相关人员进行了全面教育,并在课后建立了接受教育人员档案,起到了良好的作用效果。在工程监理过程中,监理组也定期对施工项目部安全交底材料进行审查,发现问题立即要求整改,在建设单位的支持配合下,基本实现了每个进场施工人员都接受了安全技术交底教育并签字确认。

 同时,三水厂工程由于供水生产与工程建设处在同区域,在工程建设的同时必须保证供水部门的正常生产生活秩序,鉴于此特殊性,工程建设部分借鉴了苏伊士水务公司的门岗及人员进出管理模式。监理项目组积极帮助建设单位建立此管理制度,每个参建单位的管理人员、施工人员必须将身份证信息在门岗保安处备案,并为相关人员制作胸卡,凭有效胸卡出入厂区供水、施工交叉区域。对于短期临时作业人员及外来人员等一律采用访客的模式进行身份证件登记管理,与被访人员取得联系后方可进入施工区域,在此基础上,车辆号牌信息也在备案登记范围内,外来车辆不得随意进入。项目监理组通过监理例会、联系单、通知单等方式、方法,耐心的与施工方沟通协调,经过一段时间的努力,门岗制度已基本正常运行。这在很大程度上使监理安全监管工作的范围得到了进一步的明确,使监管对象更加的具备目标性和针对性,也避免了外来闲杂人员无故进入施工区域造成安全事故的风险,监理安全监管工作也能更加有效的开展。

 2 深基坑危大专项工程监管

 三水厂工程的单体主要是池类构筑物,涉及到较多部位的危险性较大的深基坑分部分项工程安全管理。对于超过一定规模的深基坑危大工程,监理组在工程开工前就通过工程联系单的方式提醒施工单位及时编制专项施工方案,在收到相关专项方案后对其公司内部审批流程、编制依据、施工安全保证措施、应急处置措施等内容进行审查,并要求总包单位及时组织专家论证,待专项施工方案经专家论证通过后方可同意其实施。在深基坑工程实施过程中,监理组人员针对危大工程公告牌、安全警示标志设置;专职安全管理人员到岗、作业人员安全交底、特种作业人员持证情况;施工现场周边环境、监测数据;施工单位危大工程安全管理档案建立情况等每天进行专项巡视检查,发现问题立即采用联系单、通知单、停工令、备忘录等书面指令要求施工方整改,留好书面记录,并及时做好《危大工程巡视检查记录表》填写工作备查。

 在三水厂废水回用池深基坑工程施工过程中,2019年4月15日上午监理组人员在巡视过程中发现基坑东侧边坡发生位移现象,存在严重安全隐患,监理组人员立即向总监理工程师汇报并发出了监理工程师通知单及工程局部暂停令,要求施工单位立即停止废水回用池深基坑部位施工,所有作业人员撤出该深基坑危险区域;基坑发生位移区域两侧封闭,实施区域警戒,禁止车辆通行。2019年4月16日上午,常熟市市政公用事业管理处到现场进行了工程安全生产监督检查,针对废水回用池深基坑部位发出了《建设工程施工停工(局部)整改通知书》。在此期间,总监理工程师主持监理组工作立即组织了建设单位、勘察设计单位、施工单位、监测单位等工程参建各方负责人进行了碰头协调会,确定了处理方案:由勘察设计单位编制该部位“深基坑围护和加固支护方案”并重新组织专家论证,待专家论证通过后再次向主管部门备案,且加大监测力度。经2019年4月24日主管部门现场复查,已按重新论证通过后的加固支护方案实施完毕,废水回用池深基坑发生位移已经得到有效控制,取得了《建设工程施工复工通知书》,监理组也签发了《工程复工令》。在此期间,监理组人员会同施工方每天四次对该部位进行测量观测,至2019年5月18日,废水回用池已结构封顶完成,基坑稳定。通过本次事件我学习并意识到,危大工程必须一折不扣的按照建设程序开展监理工作,相应的监理职责和监理行为必须要履行到位且留好书面记录,不能存在丝毫马虎心里靠运气吃饭的心理。

3 结语

安全责任重于泰山,安全监管始终贯穿于监理工作过程中,监理人必须提高自己的安全意识,始终把安全责任放在心中的首位,并在日常工作生活中注意积累安全生产知识和经验,才能进一步做好安全监管工作。

我的交流汇报完了,谢谢大家。

 

(俞建锋为江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司国家注册监理工程师)

(以上是俞建锋在公司2019年第二季度工作会议暨“总监论坛”及安全生产月动员会上的发言内容)